FERRARI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   in data 12 novembre 2014 è stato pubblicato sul sito del quotidiano «Il Fatto Quotidiano» un articolo a firma Paolo Fior, secondo il quale presso la Consob sarebbero stati stabilizzati, a tempo indeterminato, n. 43 lavoratori precari, tra cui alcuni dei principali collaboratori del presidente Giuseppe Vegas, senza che sia stato bandito un regolare concorso pubblico aperto a tutti i cittadini in possesso dei requisiti stabiliti dalle legge e dai regolamenti;
   l'inquadramento in ruolo, a tempo indeterminato, di tale personale sarebbe avvenuto in palese violazione dell'articolo 4, comma 3, del decreto-legge n. 101 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 125 del 2013 che stabilisce che «per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non economici e gli enti di ricerca, l'autorizzazione all'avvio di nuove procedure concorsuali, ai sensi dell'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, è subordinata alla verifica:
    a) dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica, salve comprovate non temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate;
    b) dell'assenza, nella stessa amministrazione, di idonei collocati nelle proprie graduatorie vigenti e approvate a partire dal 1^o gennaio 2007, relative alle professionalità necessarie anche secondo un criterio di equivalenza»;
   l'applicabilità di tale disposizione di legge in merito allo scorrimento delle graduatorie anche alla disciplina delle Autorità indipendenti è stata confermata più recentemente dalla Corte costituzionale con sentenza n. 7 del 2014, la quale ha riconosciuto che l'indipendenza delle autorità di regolazione non implica che esse siano dotate di un'assoluta autonomia patrimoniale e finanziaria e di una totale autarchia nel governo del personale. Viceversa, esse costituiscono parte della pubblica amministrazione e sono soggette al principio di legalità stabilito dall'articolo n. 97 della Costituzione, con la conseguenza che giustamente il trattamento economico e retributivo del proprio personale viene regolato per legge, così come avviene per tutte le altre categorie del pubblico impiego, e non è invece riservato agli autonomi poteri delle singole autorità;
   come evidenziato sul sito della stessa Consob essa può assumere personale a contratto (regolato dalla «normativa generale dei contratti di lavoro subordinato a tempo determinato» approvata con delibera n. 11412 del 23 ottobre 1998) della durata massima di cinque anni, eventualmente rinnovabili una sola volta;
   per l'assunzione in ruolo di tale personale la Consob avrebbe effettuato una sorta di concorso interno, con delibera del Presidente il quale ha altresì nominato personalmente le commissioni esaminatrici in data 9 giugno 2014. Entrambi gli atti non sarebbero stati emanati in violazione dello stesso regolamento interno della Consob (delibere n. 13859 del 4 dicembre 2002 e reso esecutivo con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri il 30 dicembre 2002), il quale dispone che tali atti sono adottati collegialmente dalla Commissione stessa;
   quanto descritto nelle premesse appare all'interrogante sintomatico di quanto l'autonomia organizzativa delle autorità possa portare a conseguenze non desiderabili e in apparente contrasto con quanto previsto dall'articolo 97 della Costituzione –:
   se i Ministri competenti siano a conoscenza del fatto;
   quali opportune iniziative, se del caso normative, il Governo intenda assumere, per quanto di competenza, al fine di ristabilire il principio della libera e aperta possibilità di accesso ai ruoli della pubblica amministrazione secondo l'articolo n. 97 della Costituzione, con particolare riferimento alla disciplina delle assunzioni presso le autorità indipendenti. (4-06904)