COSTANTINO, FRATOIANNI, GIANCARLO GIORDANO e SCOTTO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:
   le organizzazioni sindacali della scuola della provincia di Reggio Calabria – Flc Cgil, Cisl, Uil, Snals, e Gilda – hanno più volte rappresentato e contestato, anche per mezzo di ricorsi scritti, gli errori dell'amministrazione dell'ambito territoriale reggino in merito all'applicazione delle norme contrattuali sulla mobilità dei docenti che chiedono trasferimento provinciale, all'interno quindi della stessa provincia, e per le utilizzazioni e assegnazioni provvisorie in ingresso da altre province non ricevendo alcuna risposta ai reclami. Neppure i singoli docenti che hanno presentato reclami hanno mai ricevuto alcun riscontro;
   l'ufficio citato ha, inoltre, interrotto per oltre un mese le relazioni sindacali e quelle con il pubblico, non consentendo il ricevimento durante il periodo della mobilità;
   l'ufficio, finite tutte le operazioni di mobilità, quando i ricorsi d'urgenza al giudice del lavoro si contavano già numerosi, ha concesso finalmente la possibilità ai sindacati di esprimere i propri punti di vista. In quell'occasione la Flc Cgil ha fatto mettere a verbale le proprie lamentele, condivise a quanto consta agli interroganti da tutti gli altri sindacati Cisl, Uil, Snals, e Gilda;
   testualmente, da verbale: la Flc «... in merito all'atteggiamento tenuto dall'ufficio scolastico provinciale, durante la fase delle pubblicazioni delle graduatorie provvisorie e definitive delle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie, stigmatizza tale comportamento definendolo come inopportuno, illegittimo e in alcuni casi anche antisindacale. Nello specifico riteniamo inopportuno il non avere voluto ascoltare i consigli tecnici su diversi punti contrattuali, dati dalla Flc Cgil nella seduta d'informativa sugli organici di fatto per l'anno scolastico 2014-2015. Infatti rileviamo che codesto ufficio interpreta i contratti sulla mobilità in modo arbitrario, restrittivo per quanto si riferisce ai diritti dei lavoratori e penalizzante per il buon esito delle istanze di mobilità. Illegittimo perché applica tali norme contrattuali difformemente da tutto il resto degli uffici scolastici d'Italia, perché esclude dalle graduatorie delle assegnazioni provvisorie e delle utilizzazioni insegnanti che hanno tutti i requisiti per parteciparvi, solo per il fatto di riscontrare banali imperfezioni formali, che potrebbero essere facilmente rettificate confrontandosi con le parti sindacali o con i diretti interessati, cosa che fanno, nella logica della tutela dei lavoratori e del servizio al cittadino, in tutti gli uffici scolastici della nostra Nazione. Antisindacale perché codesto ufficio non risponde a precise ed esplicite richieste scritte dei sindacati, che sono, è sempre bene ricordarlo, organizzazioni che hanno l'obbligo “costituzionale” di tutelare i diritti dei lavoratori, a cui l'Amministrazione non può e non deve negare il confronto e tanto meno una risposta. Inoltre ci sembra illegittima la chiusura del ricevimento al pubblico e ai sindacati per il periodo coincidente con tutte le operazioni della mobilità annuale, cosa che un'Amministrazione pubblica al servizio del cittadino deve sempre garantire. Un'altra stranezza che è saltata all'occhio alla Flc Cgil di Reggio Calabria è l'avere richiesto esplicitamente, da parte dell'ATP di Reggio Calabria, a tutti gli insegnanti aspiranti alle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie per l'anno scolastico 2014-2015 di inviare i reclami avversi alle suddette graduatorie in una casella di posta elettronica non certificata, evitando espressamente l'utilizzo della PEC e della PEO e/o della presentazione a mano. Come mai l'ATP di Reggio Calabria non applica per ricevere documentazione dei reclami avversi alle graduatorie provvisorie di utilizzazione e assegnazione provvisoria l'articolo 48 del decreto legislativo n. 82/2005? La Flc Cgil avrebbe voluto una risposta anche su questo, oltre quelle risposte che ha richiesto a questa Amministrazione con comunicazione scritta in posta certificata»;
   ai sensi dell'articolo 8, comma 1, punto IV lettera g) del CCNI sulla mobilità del 26 marzo 2014, il personale docente destinatario dell'articolo 33, commi 5 e 7 della citata legge n. 104 del 1992 che sia solo figlio/a individuato come referente unico che presta assistenza al genitore; tale condizione di referente unico, deriva dalla circostanza – documentata con autodichiarazione – che il coniuge o eventuali altri figli non sono in grado di effettuare l'assistenza al genitore con disabilità in situazione di gravità, per ragioni esclusivamente oggettive. La suddetta autodichiarazione di esclusività non è necessaria laddove il richiedente la precedenza sia il coniuge o il genitore ovvero l'unico parente o affine e che convive con il soggetto con disabilità;
   nel caso dei docenti in organico di sostegno (DOS) che chiedono utilizzazione per la conferma o nuova assegnazione di cattedra, l'Atp assegna il punteggio del ricongiungimento nel comune di residenza del congiunto. Le organizzazioni sindacali hanno fatto notare che questo punteggio di ricongiungimento non va in alcun modo valutato. Infatti, dalla lettura dell'articolo 30, comma 5, e poi dell'articolo 23, comma 15, del CCNI 26 febbraio 2014 si evince che per i trasferimenti e passaggi di ruolo i docenti in organico di sostegno sono considerati alla stregua dei DOP (articolo 30, comma 5: Per i trasferimenti e/o passaggi sui posti del contingente provinciale di sostegno sia nell'ambito provinciale che interprovinciale si prendono in considerazione tutti i titoli valutabili ai fini del trasferimento e/o passaggio sui posti di dotazione organica provinciale); leggendo poi l'articolo 23, comma 15, si evince che per i DOP ma, quindi, anche per i docenti in organico di sostegno l'ufficio territorialmente competente graduerà i docenti predetti in base al punteggio loro attribuito dal dirigente scolastico dell'istituto in cui prestano servizio. Il dirigente scolastico attribuirà il punteggio in base alla tabella A) di valutazione dei titoli per i trasferimenti tenendo conto esclusivamente delle lettere A), B), A1), B2) del titolo I, delle lettere B), C) del titolo II e del titolo III dell'allegato D. A parità di punteggio prevale la maggiore età anagrafica. Come si può evincere in modo chiaro ed evidente nel titolo II (esigenze di famiglia) manca la lettera A) che si riferisce appunto al ricongiungimento al coniuge. Poiché i due contratti sulla mobilità del 26 febbraio e del 26 marzo 2014 non sono disgiunti, errore in cui evidentemente è incappato l'Ufficio scolastico reggino, si dovrebbe concludere che il punteggio di ricongiungimento al coniuge per le utilizzazioni di DOP e DOS non deve essere calcolato;
   L'Atp di Reggio Calabria ha, inoltre, penalizzato il personale in soprannumero non applicando correttamente la nota 5 bis del citato CCNI del 26 febbraio 2014. Quindi, oltre il disagio del perdere il posto, un docente deve subire anche la punizione di vedersi cancellata la continuità didattica inferiore ai tre anni continuativi. Nella mobilità d'ufficio, invece, per chi perde posto e si muove a domanda condizionata, la continuità del servizio deve essere calcolata per ogni anno di servizio e non a partire da dopo un triennio così come avviene per le domande di mobilità volontaria –:
   se il Governo sia al corrente della situazione e se intenda assumere iniziative per fornire chiarimenti o una interpretazione autentica del CCNI sulla mobilità per i punti sollevati nella presente interrogazione al fine di dare certezza per una giusta e uniforme applicazione su tutto il territorio nazionale delle norme contrattuali sulla mobilità. (4-06903)